ICS 03.080.99 CCS A 90 3201 南 京 市 地 方 标 准 DB 3201/T 1083—2022 基于数据驱动的城市区域基层社会治理 基本要求 Comprehensive city governance based on data driven—Basic requirements 2022 - 03 - 15 发布 2022 - 03 - 18 实施 南京市市场监督管理局 发 布 DB 3201/T 1083—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 组织架构 ........................................................................... 2 4.1 组织架构图 ..................................................................... 2 4.2 工作机构 ....................................................................... 2 0 5 工作机制 ........................................................................... 3 5.1 指挥调度机制 ................................................................... 3 5.2 综合执法机制 ................................................................... 3 5.3 网格管理机制 ................................................................... 3 综合处置要求 ....................................................................... 4 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 事件发现 研判调度 执行处置 结果反馈 综合评价 ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... 3 7 2 6 综合处置流程 ....................................................................... 4 4 4 5 5 5 8 工作保障 ........................................................................... 6 权限保障 ....................................................................... 人员保障 ....................................................................... 设施设备保障 ................................................................... 信息化保障 ..................................................................... B 8.1 8.2 8.3 8.4 6 6 6 6 D 9 监督与评价 ......................................................................... 6 附录 A（资料性） 通用综合处置流程 ..................................................... 8 参考文献 .............................................................................. 9 I DB 3201/T 1083—2022 前 言 D B 3 2 0 1 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中共南京市委机构编制委员会办公室提出并归口。 本文件起草单位：中共南京市建邺区委机构编制委员会办公室、南京市建邺区信息中心、南京市建 邺区大数据管理局、江苏智标标准认证有限公司。 本文件主要起草人：李彬、邵爱菊、郑铖、赵春明、侯兴强、杜若霏。 II DB 3201/T 1083—2022 基于数据驱动的城市区域基层社会治理 基本要求 1 范围 1 本文件规定了基于数据驱动的城市区域基层社会治理的组织架构、工作机制、综合处置流程、综合 处置要求、工作保障及监督评价等。 本文件适用于以数据为驱动的城市区域基层社会治理。 2 规范性引用文件 3 术语和定义 3 2 0 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全管理要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求 DB32/T 2763 街道网格化社会服务管理规范 3.1 B 下列术语和定义适用于本文件。 D 事件 event 城市区域中发生，人为或自然因素导致的城市生态秩序、环境秩序、居民生活秩序等受到影响或破 坏，需要各级职能部门组织专业力量处理并使之恢复正常的现象和行为。 3.2 事件信息 event message 事件被发现后，在指挥调度信息系统中形成的事件处置工单、处置过程中的节点信息、处置结果等 信息的总和。 注： 事件信息通常的表现形式包括工单、任务单、事件处置记录。 3.3 综合处置流程 comprehensive disposal process 通过指挥调度信息系统进行事件处置信息的流转，由区、街社会治理综合指挥中心进行协调指挥， 区职能部门、街道、社区等力量默契配合，高效处置事件的工作过程。 3.4 指挥调度信息系统 command and dispatch information system 为综合处置流程提供信息化支撑，包含处置流程发起、任务分配、信息传递、数据共享等功能，具 有多个外部接口的软件系统。 1 DB 3201/T 1083—2022 3.5 物联感知系统 IoT perception system 利用移动互联网、NB-IoT物联网技术等，实现物联感知设备终端的安装、部署、通讯、报警、通知、 分发、警情确认、整改闭环、数据分析、状态监测为一体的综合型物联系统。 4 组织架构 1 4.1 组织架构图 基于数据驱动的城市区域基层社会治理组织架构见图1。 0 区社会治理 综合指挥中心 街道（街道社会治 理综合指挥中心） 街道 便民 服务 中心 街道 其他 内设 部门 社区 力量 3 街道 综合 行政 执法 局 2 区职能部门 网格2 B 网格1 网格3 „„ 网格n 图1 组织架构图 4.2 工作机构 D 4.2.1 综合指挥中心 4.2.1.1 区、街道应充分利用数字信息技术，整合党的建设、经济发展、审批服务、综合执法、网格 管理、12345 政务热线等信息平台功能，建设区、街两级审批服务综合执法一体化平台（以下简称“一 体化平台”）。 4.2.1.2 区级层面应成立区社会治理综合指挥中心，负责一体化平台运行中重大问题的统筹、指挥和 协调，并对需区级部门处理的事件进行流转督办、综合研判、绩效评估，必要时组织联席会议。 4.2.1.3 街道层面应成立街道社会治理综合指挥中心，负责一体化平台街道层级的组织协调、流转督 办、信息汇总、综合研判、绩效评估以及联席会议的日常事务等工作。 4.2.2 区职能部门 区职能部门应根据本单位工作职责、任务和工作流程制定工作方案，明确分管领导和工作人员，配 合区街两级指挥调度中心的要求在权责范围内开展具体执行工作。 2 DB 3201/T 1083—2022 4.2.3 街道综合行政执法局 街道综合行政执法局应由街道整合城管、市场监管等区职能部门的执法力量组建。综合执法人员按 照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以街道名义开展执法工作，并接受区职能部门的业务指导和 监督。 4.2.4 社区 0 1 社区应依据DB32/T 2763的要求开展网格化服务和管理工作，承担辖区范围内隐患排查、信息采集 上报、矛盾调解、民生服务和上下联络等职责，配合街道综合执法队伍