ICS 03.160 A 90 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 83.6-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 6 部分：全科网格 2018 - 12 - 17 发布 丽水市质量技术监督局 2019 - 01 - 17 实施 发 布 DB3311/ T83.6-2018 目 次 前言 ................................................................................ Ⅱ 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 网格划分 .......................................................................... 1 4.1 划分原则 ...................................................................... 1 4.2 划分方式 ...................................................................... 1 4.3 网格编码 ...................................................................... 1 5 人员选配 .......................................................................... 2 5.1 配备要求 ...................................................................... 2 5.2 人选要求 ...................................................................... 2 6 工作职责 .......................................................................... 2 6.1 网格长 ........................................................................ 2 6.2 网格指导员 .................................................................... 2 6.3 网格员 ........................................................................ 2 7 人员培训 .......................................................................... 3 8 考评奖惩 .......................................................................... 3 9 经费保障 .......................................................................... 3 附录 A（规范性附录）网格走访任务清单 .................................................. 4 附录 B（资料性附录）全科网格重点报送事项指导目录 ...................................... 5 I DB3311/ T83.6-2018 前 言 DB3311/T 83《基层治理四平台建设与管理规范》分为以下11个部分： ——第1部分：标志标识； ——第2部分：党建统领； ——第3部分：职责配置； ——第4部分：综合信息指挥室； ——第5部分：派驻机构； ——第6部分：全科网格； ——第7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务； ——第8部分：信息系统； ——第9部分：事件流转； ——第10部分：功能区一体化指挥模式； ——第11部分：技能型干部培育。 本部分为DB3311/T 83的第6部分。 本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。 本部分主要起草单位：丽水市机构编制管理服务中心、景宁畲族自治县机构编制委员会办公室。 本标准主要起草人：李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、吴玲。 II DB3311/ T83.6-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 6 部分：全科网格 1 范围 本部分规定了全科网格的术语和定义、网格划分、人员选配、工作职责、人员培训、考评奖惩和经 费保障。 本部分适用于全科网格的建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 34300 城乡社区网格化服务管理规范 3 术语和定义 GB/T 34300界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 全科网格 在党的建设引领下，将综合治理、公共安全、经济管理、农业管理、城建管理、党建工作、社会事 务、便民服务等涉及基层治理的部门工作统一纳入，形成“网格统一划分、资源统一整合、人员统一配 合、信息统一采集、报酬统一筹措、业务统一培训、考核统一实施”的网格管理体系。 4 网格划分 4.1 划分原则 以乡镇（街道）为单位，按照“属地性、整体性、适度性”原则，从遵从传统、着眼发展、便于管 理的实际出发，统筹兼顾每个网格的管理内容、管理难度应与网格内管理团队力量相匹配。 4.2 划分方式 一般以实有人口80户-100户为区域单位划分网格。其中实有人口50户以上的自然村单独设立网格； 空心村、无人村、整村搬迁等特殊情况允许多村一格；工业园区、居民小区，以及外来人口集中居住地 等特定区域，可视情设立网格；居住较集中、地界较清晰的，户数可适当增加。 4.3 网格编码 每个网格应有唯一的编码，以实现网格地理信息数字化。 1 DB3311/ T83.6-2018 5 人员选配 5.1 配备要求 网格队伍按照“1+2+N”模式进行配备，即每个网格配备1名网格长、2名网格指导员、N名网格员。 5.2 人选要求 5.2.1 网格长 一般由村（社区）主要干部担任，网格数多的村可由村（社区）其他干部担任。 5.2.2 网格指导员 一般由1名乡镇（街道）党（工）委联系领导和1名驻村干部担任。 5.2.3 网格员 由乡镇（街道）负责选拔聘用，一般应具有初中以上文化程度，年龄在55周岁以下，有一定的组织 协调和文字表达能力，在原各条线网格员、社工和协辅人员、社会人才中选用，同等条件下优先考虑党 员和原各条线网格员。 6 工作职责 6.1 网格长 对网格工作负总责，协调组织网格员做好网格事务，并对网格“A类骨干对象”和“B类服务对象” 定期走访。走访任务按附录A执行。 6.2 网格指导员 结合驻村（社区）职责任务，履行监督指导责任，帮助处理网格难题，并定期带领网格员入格走访、 排摸情况。 6.3 网格员 6.3.1 法律政策宣传 6.3.1.1 积极向网格村(居)民宣传党的方针政策、国家法律法规及各级党委、政府的工作部署。 6.3.1.2 配合开展平安综治、消防安全、安全生产、食品药品安全、卫生计生、村镇建设、农林水土 等方面的宣传工作。 6.3.2 基础信息采集 6.3.2.1 全面走访网格内村(居)民，及时采集网格内民生服务、户籍人口、流动人口和计划生育等基 础信息，重点排摸掌握网格内重点对象（人员、场所、群体）、矛盾纠纷、消防安全等综治信息，违建 管控、市容村貌、林业、环境、灾害隐患等综合执法信息，食药安全、安全生产等市场监管信息。采集 范围参见附录 B。 6.3.2.2 加强与网格村(居)民的沟通联系，及时收集网格内社情民意。 2 DB3311/ T83.6-2018 6.3.3 网格居民服务 6.3.3.1 为网格内居民群众提供便民代办、困难救助、市政维护、志愿服务等综合服务。 6.3.3.2 协助处理网格事务等。 6.3.4 其他职责 除上述全科职责外，可根据平安综治、山塘水库及山林巡查、环保巡查、卫生计生工作等特殊要求， 对网格员进行适度分工，落实相应职责。其中，承担平安建设的网格员要定期对所辖网格“C类管控对 象”和重点场所进行走访，重点时段加密走访频率。走访任务按附录A执行。 7 人员培训 按照“谁主管谁负责、先培训后上岗”的原则，乡镇（街道）、村（社区）结合实际加强岗位练兵 培训。县（市、区）和乡镇（街道）组织培训时间分别为每月至少1次。 8 考评奖惩 8.1 建立健全分级考核排名制度，县（市、区）应对乡镇（街道）全科网格工作进行量化考核排名； 乡镇（街道）应对网格员、网格长、网格指导员进行考核排名，考核结果与绩效奖励相挂钩。 8.2 推行网格员等级管理机制、退出机制，对不能胜任网格工作的网格长、网格员，应及时予以调整。 网格员信息采集上报不及时造成不良后果的，按照相关规全定予以扣除奖金、辞退；网格长和网格指导 员协调处置不力的，按照相关规定追究责任。 9 经费保障 全科网格经费应纳入财政预算，并实行专款专用。按照“费随事转”的原则，整合条线上的经费， 由县级财政统一转移至乡镇（街道）管理、统筹使用安排。 3 DB3311/ T83.6-2018 附 录 A （规范性附录） 网格走访任务清单 网格走访任务清单见表A.1。 表A.1 网格走访任务清单 类别 名称 对象 走访频率 党员干部 离任村干部 A 类：骨干对象 村民代表、组长 两代表一委员 一季一次 侨台联工作对象 社会组织骨干 老党员和生活困难党员 重点人员 重病卧床老人 B 类：服务对象 孤寡空巢老人 低保困难对象 残疾人 C