ICS 03.100.99 A 03 备案号：45156-2015 海 南 DB46 省 地 方 标 准 DB 46/T 305—2015 旅游景区（点）安全管理规范 Safety management specification for tourist attraction 2015 - 03 – 01 实施 2015 - 02 - 06 发布 海南省质量技术监督局 发 布 DB46/T 305—2015 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由海口市旅游发展委员会提出，由海南省旅游发展委员会归口。 本标准主要起草单位：海口市旅游标准化建设委员会、海南省标准化协会。 本标准主要起草人：林一民、杨昭山、谢巍、金佳佳、陈秋媛、麦贻逸、梁倩敏、李苏菲、韦春丽。 I DB46/T 305—2015 旅游景区（点）安全管理规范 1 范围 本规范规定了旅游景区（点）安全管理的相关术语和定义、基本要求、安全管理规范、突发事件应 急救援。 本规范适用于海南省旅游景区（点）的安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 5768 道路交通标志和标线 GB 14934 食(饮)具消毒卫生标准 GB/T 16767 游乐园(场)安全和服务质量 GB 19079 体育场所开放条件及技术要求 GB/T 24001 环境管理体系 GB 24727 非公路旅游观光车安全使用规范 GB/T 26353 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范 GB/T 26355 旅游景区服务指南 GB/T 26361 旅游餐馆设施与服务等级划分 GB/T 26365 游览船服务质量要求 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA 654 人员密集场所消防安全管理 LB/T 013 旅游景区公共信息导向系统设置规范 LB/T 034 景区最大承载量核定导则 DB46/T 304 旅游饭店安全管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 旅游景区（点） 以满足旅游者出游目的为主要功能（包括参观游览、审美体验、休闲度假、康乐健身等），并具备 相应旅游服务设施，提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域 范围。 [GB/T 26355—2010，定义3.1] 1 DB46/T 305—2015 3.2 特种设备 对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运 索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他特种设备。 4 4.1 基本要求 安全管理组织 4.1.1 应成立安全管理机构和设置具体工作部门，法定代表人（或主要负责人）应担任安全管理机构 负责人。 4.1.2 法定代表人是安全管理工作的第一责任人，安全管理部门的负责人协助履行安全管理职责。 4.1.3 安全管理部门应设置专职安全管理人员，负责安全保卫工作。其它部门应设置兼职安全管理员， 做好日常安全管理和检查等工作。 4.1.4 安全管理部门应建立并完善安全管理自评和绩效考核制度，每年对部门和安全管理人员进行考 核。 4.1.5 应根据考核情况，对安全管理制度和工作方案进行修改完善，消除安全隐患。 4.2 安全管理工作任务 4.2.1 明确安全管理组织和人员职责，确定各部门安全工作职责和责任人。 4.2.2 开展全员安全知识培训教育及宣传，全面提高职工安全防范意识。 4.2.3 建立健全各项安全管理制度和工作方案，主要包括下列内容： ——安全工作例会制度； ——安全培训制度； ——安全检查、奖惩和责任追究制度； ——特种设备和职业危害防护设备安全管理制度； ——特种作业人员操作规范； ——危险作业审批制度； ——安全信息发布制度； ——交通工具安全操作规程； ——食品安全管理制度； ——监控室管理制度、消防安全管理制度； ——自然灾害应急工作方案； ——社会治安应急工作方案； ——应急医疗救援方案； ——客流高峰期流量监测、控制与应急疏散工作方案。 4.2.4 宜按 GB/T 24001 的要求制订环境安全管理制度。 4.2.5 防范各类不法活动，及时处置突发事件和治安事件，保证景区游览秩序和治安秩序良好。 4.2.6 定期组织消防和各种突发事件演练。 4.2.7 广泛收集、整理安全信息，建立并保管安全管理档案。 4.2.8 发生安全事故及时处理并报告。对发生的安全事故及时查明原因和损失情况，认定事故责任， 提出处理意见和改进措施。 2 DB46/T 305—2015 4.2.9 4.3 组织安全管理考核。 人员要求 4.3.1 安全管理部门负责人、专职安全管理人员应取得安全管理人员证书。 4.3.2 从业人员应掌握本岗位的安全操作技能，熟悉安全生产规章制度、安全操作规程和应急工作方 案，发生安全事故能及时报告并采取应急措施。 4.3.3 值班人员应按时交接班，做好值班记录。 4.3.4 特种设备从业人员、交通工具驾驶员应经有关行政主管部门培训考试合格后，持证上岗。 4.3.5 宜根据景区（点）的特点配备潜水教练、登山教练、攀岩教练等技术人员以及救生员、安检员、 消防员等安全保障人员。 5 安全管理规范 5.1 游览场所 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.1.9 5.1.10 5.1.11 5.1.12 5.2 应设置游览安全须知。 游览线路应安排合理、通行顺畅，无安全隐患。 公共信息导向系统应符合 LB/T 013 的要求。 应设置监控设施，配备独立的监控室，监控系统应符合 GA/T 367 标准的要求。 应配备园区广播。 危险或禁止进入的地段、场所，应设置防护设施和醒目的警示标志。 夜间游览区域应配备数量充足、满足需要的照明设备。 较陡峭的步行路段应设置台阶或安装扶手。 非游泳区、防火区、禁烟区应设置明显警示标志。 应配备流动巡查人员，游客一旦出现意外情况应及时组织救助。 应实时监测游客数量，并按 LB/T 034 的要求控制游客流量。 危险旅游区宜配备卫星定位设备。 旅游饭店 旅游饭店安全管理应符合DB46/T 304 的要求。 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.3.8 5.4 5.4.1 景区交通 机动车道标志、标线应符合 GB 5768 的要求。 交通游览车、游览船等交通运输工具应证件齐全、有效，每天检查，定期保养。 交通工具操作人员应遵守安全操作规程。 交通运输工具应按规定时间、路线、速度行驶。 急弯、陡坡、临崖、临水等危及安全的路段，应设置警示标识和安全防护设施。 发生交通阻塞时，应及时做好分流、疏导，维护交通秩序。 停车场应地面平整，划有车位标线，有专人负责管理、疏导。 游览船的安全管理应符合 GB/T 26365 的要求。 餐饮场所 经营单位应按 GB/T 26361 的要求建立完善的管理制度，取得餐饮服务许可证和营业执照。 3 DB46/T 305—2015 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.5 烧烤、煎炸等食品加工点应划定固定区域，符合卫生、环保及消防要求。 生产、加工、就餐场所应按时打扫卫生，保持清洁。 餐具、饮具、酒具等器皿消毒应符合 GB 14934 标准的要求。 生活饮用水应符合 GB 5749 的要求。 娱乐场所 5.5.1 游乐园（场）的安全管理应符合 GB/T 16767 的要求，其他娱乐场所的安全管理应符合 GB/T 26353 的要求。 5.5.2 工作人员应对游客进行安全知识讲解和安全事项说明，指导游客正确使用娱乐设施设备，发现 游客有不安全行为时应及时劝阻。 5.5.3 天然水域开设游泳场或水上娱乐项目，应当划定明确的范围，设置安全标志，海滨浴场应设置 救生浮标。 5.5.4 漂流、攀岩、滑翔伞等特种体育项目安全管理应符合 GB 19079 的要求。 5.5.5 娱乐场所的设施设备应定期保养、检修。 5.6 大型活动安全 5.6.1 5.6.2 5.6.3 5.6.4 5.6.5 5.7 应进行安全风险评估，建立游客流量控制和应急工作方案。 通讯、消防、安全等应急设施设备应与活动的规模相适应，并确保完好有效。 活动举办区域应设安全通道和安全出、入口，并设置清晰明显的安全引导标识。 宜设立安全疏导缓冲区，缓冲区应建在地域开阔、便于疏散的区域。 举办夜间活动应配备充足的照明和应急照明设施，增加危险地段的警示牌和巡查次数。 特种设备安全要求 5.7.1 5.7.2 5.7.3 5.7.4 5.7.5 隐患。 5.7.6 5.8 非公路旅游观光车应符合 GB 24727 的要求。 消防安全 5.8.1 5.8.2 5.8.3 5.8.4 5.8.5 6 经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目应取得相应的经营许可证。 应制定特种设备安全操作规程，作业人员应熟悉安全操作规程和应急工作方案。 特种设备运行前应进行安全检查，日常使用状况、运行故障和事故，均须记录在案。 特种设备应定期进行检查和维护，应建立特种设备安全技术档案并由专人管理。 当特种设备出现故障或者发生异常情况时，应立即停止运行并进行检查，排除故障，消除安全 消防安全管理应符合 GA 654 的要求。 重点防火部位应设置明显的禁烟、防火标志。 各有关场所应按有关规定合理设置消防通道、配备消防设施和灭火器材并定期维护保养。 安全管理人员应定时进行防火巡查，消除火灾隐患并做好记录。 安全管理部门应定期组织消防演练和检查，配备专兼职消防人员。 突发事件应急处理 6.1 应建立 24 小时值班和巡逻制度，成立应急救援队伍，配备救援器材和物品，与当地的医疗机构、 公安部门建立应急处置机制。 4 DB46/T 305—2015 6.2 发生突发事件后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，现场负责人应立即采取有效措 施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 _________________________________ 5