数据价值化与数据要素市场发展报告 中国信通院-2024.9

中国信息通信研究院政策与经济研究所 2024年9月数据价值化与数据要素市场发展报告 (2024年) 数据价值化与数据要素市场发展报告 (2024年) 中国信息通信研究院政策与经济研究所 2024年9月版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言近年来，习近平总书记围绕 “发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用 ”做出多项重要战略部署，党的二十届三中全会再一次对加快全国一体化数据要素市场建设，完善数据要素市场制度规则等提出新要求。去年10月，国家数据局正式挂牌成立，在数据要素市场化配置改革、数据基础制度体系建设、数据创新应用等方面取得了积极进展。本报告围绕 “新理论、新进展、新价值、新对策”，从经济学角度出发分析数据要素市场类型、特征和价值释放路径，梳理数据资源化、资产化、资本化价值释放现状，分析数据要素赋能经济及产业发展路径和能力，为未来加快完善数据要素市场体系，释放数据要素价值提出政策建议。新理论：提出四类数据要素市场，明确各类市场数据要素价值释放路径。本报告通过对市场竞争程度及交易成本高低的区分，将数据要素市场分为“ 低交易成本竞争型市场、低交易成本垄断型市场、高交易成本垄断型市场和高交易成本竞争型市场” 。根据市场特点和发展程度的不同，报告认为各类市场在数据资源化、资产化和资本化阶段中的发展重点和环节也存在差异。新进展：数据价值化与数据要素市场进入发展提速期。在数据资源化方面，数据基础设施建设夯实数据开发利用的技术底座，覆盖数据采集、标注、分析、存储等全生命周期的基础设施和管理链条不断完善，有效提升数据供给质量。在数据资产化方面，数据资

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