ICS 03.100.99 A 02 DB35 福 建 省 地 方 标 准 DB35/T 1323 —2013 福建省行业协会（商会）评估规范 2013 - 02 - 20 发布 福建省质量技术监督局 2013 - 05 - 20 实施 发 布 DB35/T 1323—2013 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 1 5 等级及标志 ........................................................................ 2 6 评分要求 .......................................................................... 2 7 等级划分依据 ...................................................................... 2 7.1 5A 级行业协会（商会） .......................................................... 2 7.1.1 基础条件 .................................................................. 2 7.1.2 内部治理 .................................................................. 3 7.1.3 工作绩效 .................................................................. 4 7.1.4 社会评价 .................................................................. 5 7.2 4A 级行业协会（商会） .......................................................... 5 7.2.1 基础条件 .................................................................. 5 7.2.2 内部治理 .................................................................. 6 7.2.3 工作绩效 .................................................................. 7 7.2.4 社会评价 .................................................................. 8 7.3 3A 级行业协会（商会） .......................................................... 8 7.3.1 基础条件 .................................................................. 8 7.3.2 内部治理 .................................................................. 9 7.3.3 工作绩效 ................................................................. 10 7.3.4 社会评价 ................................................................. 11 附录 A（规范性附录） 福建省行业协会（商会）评估评分表 ............................... 12 参考文献 ............................................................................ 24 I DB35/T 1323—2013 前 言 本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则进行编写。 本标准由福建省民政厅提出并归口。 本标准由福建省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：福建省民政厅、福建省标准化研究院、福建省经济社团联合会。 本标准主要起草人：梁静、汪洁生、叶明云、戴雄文、池明霞、吴珍、王庆堂、赵令芳、王海瀛、 周强。 II DB35/T 1323—2013 福建省行业协会（商会）评估规范 1 范围 本标准规定了福建省行业协会（商会）评估的术语和定义、总则、等级及标志、评分要求和等级划分 依据等。 本标准适用于福建省内行业协会（商会）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20091-2006 组织机构类型 社会组织评估管理办法 中华人民共和国民政部第39号令（2010年12月27日） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 法人 legal person 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 [GB/T 20091-2006，定义2.1] 3.2 社会团体 social organization 简称社团，中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 [GB/T 20091-2006，定义2.7] 3.3 行业协会（商会） chamber of trade associations and commerce 是指由同行业独立经营主体为维护本行业整体利益自愿组成，实行行业服务和自律管理的非营利性社 会团体法人。 4 总则 1) 4.1 行业协会（商会）评估严格按照《社会组织评估管理办法》和《福建省社会组织评估暂行办法》 的 规定执行。 4.2 行业协会（商会）评估工作遵循分级评估、动态管理、客观公正、循序渐进的原则。 4.3 经各级民政部门登记注册并经年检合格的行业协会（商会）均可参加评估。有下列情形之一的行业协 会（商会），评估机构不予以评估： 1) 福建省社会组织评估暂行办法 2009 年 4 月 13 日 1 DB35/T 1323—2013 a) 未参加上年度年度检查的； b) 上年度年度检查不合格的； c) 上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的； d) 正在被有关政府部门或者司法机关立案调查的； e) 其他不符合评估条件的。 4.4 各级民政部门按照登记管理权限，负责本级行业协会（商会）等级评估工作，并对下一级民政部门进 行工作指导。 5 等级及标志 5.1 行业协会（商会）评估结果分为 3 个等级，从高到低依次为 5A 级（AAAAA）、4A 级（AAAA）、3A 级 （AAA）。 5.2 行业协会（商会）等级的标志、标牌、证书等由福建省民政厅统一规定。 6 评分要求 6.1 6.2 7 行业协会（商会）评估按附录 A 进行评分，总分为 1000 分。 根据评估得分来划分行业协会（商会）等级，具体如下： a) 评估得分为 900 分及以上者为 5A 级行业协会（商会）； b) 评估得分为 800 分～899 分者为 4A 级行业协会（商会）； c) 评估得分为 600 分～799 分者为 3A 级行业协会（商会）； d) 评估得分为 599 分及以下者不予以评级。 等级划分依据 7.1 5A 级行业协会（商会） 7.1.1 7.1.1.1 基础条件 法人资格 7.1.1.1.1 法定代表人的任职资格和产生程序应符合章程规定。 7.1.1.1.2 拥有独立办公场所，住所拥有产权或租赁手续齐全；配备电脑、电话、打印机、传真机等基本 办公设备，能较好地满足办公需要。 7.1.1.1.3 配备数量充足的专职工作人员；秘书长为专职。 7.1.1.1.4 社团经费较充足。 7.1.1.2 行业协会（商会）章程 2) 3) 行业协会（商会）制定或修改章程应符合《社会团体章程示范文本》 和《社会团体登记管理条例》 规定。 7.1.1.3 登记备案 2) 社会团体章程示范文本 3) 社会团体登记管理条例 2 1998 年 11 月 26 日 1998 年 9 月 25 日 DB35/T 1323—2013 7.1.1.3.1 行业协会（商会）需登记和备案的事项应严格按照《社会团体登记管理条例》等相关法律法规 规定报送业务主管单位、登记管理机关登记和备案。 7.1.1.3.2 行业协会（商会）的登记事项、备案事项发生变更时，应严格按照《社会团体登记管理条例》 规定向登记管理机关申请变更登记、变更备案。 7.1.1.4 年度检查 应严格按照《社会团体登记管理条例》规定接受年度检查，年检报告内容完整详实；连续三年年检结 果合格。 7.1.2 内部治理 7.1.2.1 制度建设 行业协会（商会）应制定管理制度不少于 8 项，包含会籍管理制度、财务和资产管理制度、印章管理 制度、秘书处（办公室）工作人员管理制度、会费收取、使用和管理制度、重大活动备案报告制度、诚信 自律制度、信息公开制度等。 7.1.2.2 计划制定 7.1.2.2.1 任届内应制定与业务活动相适应的发展规划，并较好地落实。 7.1.2.2.2 制定年度工作计划