12 ICS 03.100 DB42 A 01 备案号：33844 湖 北 省 地 方 标 准 DB42/T 813—2012 湖北省乡（镇、街道）安全生产监察人员 培训大纲和考核要求 Safety training syllabus and examination requirement for township (town, street) safety inspectors in Hubei Province 2012-03-01 发布 2012-05-01 实施 湖北省质量技术监督局 发 布 DB42/T 813—2012 目 次 前言……………………………………………………………………………………………………………II 1 范围…………………………………………………………………………………………………………1 2 规范性引用文件……………………………………………………………………………………………1 3 术语和定义…………………………………………………………………………………………………1 4 安全生产培训大纲…………………………………………………………………………………………1 4.1 培训要求…………………………………………………………………………………………………1 4.2 培训内容…………………………………………………………………………………………………2 4.2.1 安全生产法律法规和标准规范………………………………………………………………………2 4.2.2 安全生产监管知识………………………………………………………………………………………2 4.2.3 实用安全生产技术与安全生产知识……………………………………………………………………3 4.2.4 安全生产监管能力………………………………………………………………………………………4 4.3 再培训要求与内容………………………………………………………………………………………4 4.4 学时安排…………………………………………………………………………………………………4 5 考核要求……………………………………………………………………………………………………5 5.1 考核办法…………………………………………………………………………………………………5 5.2 安全生产知识考试要点…………………………………………………………………………………5 5.3 安全监管能力考核要点…………………………………………………………………………………6 5.4 再培训考核要求与内容…………………………………………………………………………………6 附录………………………………………………………………………………………………………………7 I DB42/T 813—2012 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由湖北省安全生产监督管理局提出并归口。 本标准主要起草单位：湖北省安全生产宣传教育中心、湖北省襄阳市安全生产监督管理局。 本标准主要起草人：徐爱林、魏其涛、邓楚祥、童江、向维、刘越。 本标准由湖北省安全生产监督管理局负责解释。 II DB42/T 813—2012 湖北省乡（镇、街道）安全生产监察人员安全生产 培训大纲及考核要求 1 范围 本标准规定了湖北省乡（镇、街道）安全生产监察人员安全生产培训和再培训的要求、内容及学时 安排，考核的办法、要点。 本标准适用于湖北省乡（镇、街道）安全生产监察人员的安全生产培训与考核工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 湖北省安全培训考核发证实施细则(鄂安监管人[2005] 192号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 乡（镇、街道）安全生产监察人员 township(town, street) safety inspector 在乡（镇）政府、街道办事处从事安全生产监察工作的专、兼职工作人员。 3.2 乡（镇）政府、街道办事处安全生产监督管理机构 safety supervising organization in township (town) government、street office 乡（镇）政府、街道办事处设置的专门负责安全生产监督管理的机构。 3.3 乡（镇、街道）安全生产委员会 township (town, street)safety committee 乡（镇）政府、街道办事处根据上级要求和实际工作需要，设立的安全工作协调机构。 4 安全生产培训大纲 4.1 培训要求 4.1.1 湖北省乡（镇、街道）安全生产监察人员应接受安全生产培训，具备相应的安全生产知识和安 全生产管理能力 1 DB42/T 813—2012 4.1.2 培训应按照《湖北省安全培训考核发证实施细则》等相关规定组织实施 4.1.3 培训工作应坚持理论与实践相结合，采用多种有效的培训方式，注重提高监管监察人员的法律 知识，安全生产知识和安全生产管理能力 4.1.4 培训应安排讲课、复习、考试等环节，讲课内容和课时安排可结合各乡（镇、街道）的实际情 况酌情调整，但不得低于本标准的要求。 4.2 培训内容 4.2.1 安全生产法律法规和标准规范 4.2.1.1 法律法规基本知识、国家安全生产方针、政策和安全生产法律法规体系。 4.2.1.2 主要法律、法规、规章、标准、规范。 主要包括有关安全生产法律、行政法规、地方法规、部门规章和地方规章，以及有关国家标准、行 业标准以及地方标准（详见附录）。 4.2.1.3 我国安全生产监管体系 综合监管与行业监管、政府监管与社会监督的基本特征。国家、地方安全生产监管机构设置及职能 划分。 4.2.1.4 安全生产违法行为的种类及法律责任 4.2.1.5 安全生产行政执法和行政处罚 安全生产行政执法和行政处罚的种类、实施主体和基本程序。 4.2.1.6 安全生产行政责任追究 行政责任追究的范围、承担责任的主体、责任追究的方式、责任追究的适用、责任追究的机关与程 序。 4.2.2 安全生产监管知识 4.2.2.1 乡（镇、街道）安全生产管理概述 加强乡（镇、街道）安全生产管理的重要意义，当前乡（镇、街道）安全生产管理所面临的任务和 存在的主要问题。 4.2.2.2 乡(镇)政府、街道办事处安全生产管理职责 4.2.2.3 乡（镇、街道）安全生产管理机构建设 乡（镇、街道）安全生产工作委员会、安全生产监督管理机构、道路交通安全等其他安全生产工作 协调机构、村（居）委会安全生产工作协调机构的组成与工作职责 4.2.2.4 安全生产管理制度 安全生产责任制度、检查制度、宣传教育培训制度、举报奖励制度、统计报告制度、档案管理制度 等。 4.2.2.5 安全生产基本台帐 会议台帐、文件台帐、监督检查台帐、教育培训台帐、企业安全生产基本情况台帐、重大事故隐患 及重大危险源台帐等。 2 DB42/T 813—2012 4.2.2.6 安全生产执法文书的种类、制作程序和要求 4.2.2.7 安全生产检查 安全生产检查的分类、安全生产检查的组织、安全生产检查的基本程序、安全生产检查的主要内容。 4.2.2.8 隐患排查治理和危险源监控 危险、有害因素、隐患、危险源的慨念；危险、有害因素的辨识方法；危险源的分级；重大危险源 的基本概念；重大危险源申报登记；重大危险源风险评价；重大危险源控制系统。 4.2.2.9 职业卫生监督管理 4.2.2.10 煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险物品、机械、冶金等行业安全管理的要点 4.2.2.11 应急管理 应急预案的类型、应急预案的编制、应急预案的评审、应急预案的备案、事故应急演练。 4.2.3.12 事故报告、调查和处理 事故的等级划分、事故的报告、调查和处理。 4.2.3.13 安全社区建设 安全社区的概念，安全社区建设的重要意义及发展现状，安全社区建设的基本要求及评定。 4.2.3 实用安全生产技术与安全生产知识 4.2.3.1 机械安全技术 通用机械、金属切削、冲剪压等设备安全技术。 4.2.3.2 电气安全技术 电气事故种类，电气安全防护技术，用电安全技术，触电事故的预防与急救。 4.2.3.3 锅炉、压力容器、起重机械安全技术 锅炉、压力容器的分类、标识、安全附件知识；起重机械的安全装置、易损件安全技术、起重机械 的安全操作。 4.2.3.4 矿山开采安全技术 矿山事故的种类，露天矿山、地下矿山（含煤矿）、小型露天采石场、尾矿库基本安全生产条件， 常见事故的防范措施。 4.2.3.5 危险物品安全技术 危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的分类、危险危害特性。防火、防爆、防中毒窒 息等防护技术。 4.2.3.6 建筑施工安全技术 建筑施工安全生产要求，常见建筑事故的种类及防范措施。 4.2.3.7 农业机械安全技术 3 DB42/T 813—2012 常见农机具的类别及安全技术要求，常见事故防范措施。 4.2.3.8 地质灾害知识 地质灾害的分类、分级标准。地质灾害的成因及防治。 4.2.3.9 职业危害预防与控制技术 职业性危害因素的类别、危害，职业病的种类，职业危害预防与控制技术。 4.2.3.10 消防知识 火灾的种类及预防、消防设施及器材的种类、用途和灭火技术。 4.2.4 安全生产监管能力 4.2.4.1 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准的程序和要点 4.2.4.2 制定安全监管制度的程序和方法 4.2.4.3 编制安全生产执法计划 4.2.4.4 开展安全检查和隐患排查等安全生产执法工作的程序和组织方法；煤矿、非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等安全生产监督检查要点 4.2.4.5 重大事故隐患、重大危险源监控管理要点 4.2.4.6 职业危害因素识别、职业危害的预防与控制要点 4.2.4.7 组织开展事故应急救援演练的程序和方法 4.2.4.8 生产安全事故报告、调查和处理的程序和要点 4.2.4.9 案例分析与讨论 4.3 再培训要求与内容 4.3.1 再培训要求 凡已取得乡（镇、街道）办事处安全监察员证的安全生产监察人员，若继续从事原岗位工作的，在 资格证书有效期内，每年应进行一次再培训。 4.3.2 再培训内容 a) b) c)