ICS 65.020  B 60  团 体 标 准 T/LYCY 014-2020 国家级森林康养基地认定办法 Measures For The Identification of National Forest Healing Bases 2020 - 10 - 31 发布 2021 – 01 - 01 实施 中国林业产业联合会 发布 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 2 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2020 给出的规则起草。 本标准由中国林业产业联合会森林康养分会提出。 本标准由中国林业产业联合会归口。 本标准起草单位：国家林业和草原局调查规划设计院、中国林业产业联合会森林康养分 会、北京中林依科生态工程技术有限公司、四川洪雅七里坪半山旅游开发有限公司、福建岁昌生态农业开发有限公司、海南融盛置业有限公司、福建森林人家投资发展有限公司、通业健康产业有限公司、北京林业大学。 本标准主要起草人：郑小贤、刘朝望、张蕾、邓三龙、李益辉、乔永强、袁楚斌、冷 文涛、金杯、张芹莹、王明贤、温景荣、方兆伟、李金良、刘东兰。 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 3 国家级森林康养基地认定办法 1. 范围 本标准规定了国家级森林康养基地认定的原则、方法和认定结果等要求。 本标准适用于对国家级森林康养基地的认定。 2. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有的修改单） 适用于本文件。   L Y / T 2 9 3 4 - 2 0 1 8 森林康养基地质量评定 L Y / T 2 9 3 5 - 2 0 1 8 森林康养基地总体规划导则 T/LYCY 012-2020 国家级森林康养基地标准 3. 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 认定 identification 是指由认定机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准的合格评定活动。 3.2审核 Audit 是指为获得审核证据而进行的客观评价， 以确定满足审核标准的程度所进行的系统的独 立的并形成文件的过程。 4.认定原则 4.1系统性。 国家级森林康养基地认定是一个有机整体，各项标准、指标的重要性排序不分先后。同 时，他们之间又是相互联系，相互平衡的。 4.2可操作性。 认定将促进国家级森林康养基地发展，认定方法易于认定审核员掌握 。 4.3真实性。 认定结果要综合反映国家级森林康养基地的真实情况。 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 4 5.认定依据、方法与要求 5.1 认定依据 国家级森林康养基地标准是认定的重要依据。 5.2 认定方法 采用文件审核和现地认定二种形式相结合的方法，缺一不可。有些指标需要采用二种或 多种形式相结合的方式进行认定，即多方验证。 在国家级森林康养基地认定中，现地认定是同等条件中首要的方法。 5.2.1 文件审核 主要审核森林康养基地认定标准和指标中涉及的与森林资源、森林康养、经营管理等相 关的文本及其记录。 5.2.2 现地认定 主要的森林康养设施和活动都需要进行现地认定。 5.3 认定要求 i 认定过程要公开，认定审核员的职责是实事求是地寻找证据并客观反映到认定报告中， 认定结果要得到国家级森林康养基地的认同。 原则上来说，要成立由 3名及以上认定审核员组成认定组。认定组应与国家级森林康养 基地有充分的沟通，共同确定认定时间和地点。 认定组根据国家级森林康养基地的实际情况和改进的难易程度， 与国家级森林康养基地 共同确定严重不符合项和轻微不符合项的改进时间和要求。 5.4 有下列情况之一，不得申请国家级森林康养基地认定： 没有编制 “森林康养基地规划 ”的： 基地产权不清晰，或有权属纠纷的； 基地选址不符合国家级森林康养基地总体规划（ LY/T）要求的； 访客投诉较多，且没有妥善解决的； 近 3 年有重大事故的； 权威机构认定有重大地质灾害隐患的区域； 基地外延 5公里范围内有明显污染源。 6 认定结果 本标准的认定结果包括以下内容。 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 5 6.1 森林康养基地认定报告 6.1.1森林康养基地公共摘要信息 森林康养基地公共摘要信息遵照附录 A的规定。 6.1.2森林康养基地认定报告 森林康养基地认定报告提纲遵照附录 B的规定。 6.2 森林康养基地认定审核表 森林康养基地认定审核表内容遵照附录 C的规定。 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 6 附 录 A （规范性附录） 森林康养基地公共摘要信息 认定证书编号 森林康养基地名称 地址 /网址 认定日期 认定面积 营业执照 /组织机构代码 森林权属 /林权证 主要森林类型 森林康养类型 主要森林康养设施 年均访客人次 主要环境质量证明 主要森林康养产品与服务 运营基本情况 企业联系人 地址/邮编 电话/手机 网站/电子邮件 报告撰写人 日期 报告批准人 日期 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 7 附 录 B （规范性附录） 国家级森林康养基地认定报告提纲 目录 第一部分 基本状况 1 概述和认定范围 2 企业背景 1 地理位置与交通状况 2 经营管理体系 3 经营管理沿革 4 基地规划 5 森林资源 5.1 森林数量与质量 5.2 主要森林类型及其分布 5.3 森林结构与功能 5.4 森林环境及其监测 5.5 森林文化与森林景观 5.6 森林经营管理 6 森林康养 6.1 森林康养种类及其特色 6.2 森林康养产品与服务 6.3 森林康养设施与维护 6.4 森林康养专业人员 6.5 森林康养产业 6.6 基地经营管理 6.7 管理体系与组织机构 6.8 规章制度建设 6.9 培训体系 6.10 投融资规模与结构 6.11 利益相关者参与 6.12 服务保障体系 6.13 综合效益分析 6.14 相关法规和标准 第二部分 认定内容 7 认定安排与认定组 7.1 认定安排 7.2 认定组 8 认定过程 8.1 准备工作 8.2 首次会议 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 8 8.3 文件审核 8.4 现地审核 8.5 利益相关者访谈 8.6 总结与末次会议 第三部分 认定结果 9 认定结果 9.1 企业长处 9.2 企业短处（不符合项）及其改进建议 9.3 认定结果建议 相关附件： 1 审核表 2 行程安排 3 历次活动签到表 4 认定组成员简历 5 不符合项一览表及其记录 6 野外实地考察记录 7 其它 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 9 附 录 C （规范性附录） 国家级森林康养基地认定审核表 标准和指标 审核发现 判定结 果 一、必备条件 森林康养基地权属清晰，依据森林康养基 地规划其边界明确，且无土地纠纷。 森林康养基地功能分区符合 LY/T 森林康养基地总体规划导则的要求，包括森林康养区、游憩欣赏区和综合管理区，三者有较强的功能联系。 最近5年无违法违规活动和灾害发生。如森林火灾、森林病虫害和外来有害生物入侵、地质灾害等，非法森林采伐和违法征占用林地或违规改变林地用途等活动发生。 二、基本要求 1、森林资源 森林数量和质量符合LY/T 森林康养基地质量评定的要求。 基地周边森林景观资源符合 GB/T 18005 中国森林公园风景资源质量等级评定的 要求。 应拥有与森林康养相关的、独特的自然或 人文资源，并享有一定知名度。 2、基地环境质量 认定前一年度的GB 3095 和 HJ 633规定 的空气质量指数 （AQI）年达标天数比例应 ≥65%，且近三年空气质量呈持续改善趋 势。 地表水环境质量应达到GB 3838规定的Ⅲ 类以上标准，视野范围内地表无黑臭或其他异色异味水体；建有生活污水集中处理 设施，生活污水集中处理率≥80%，按 GB 18918规定的要求排放。 生活垃圾无害化处理率应≥85%，并符合GB 16889或GB 18485的要求，末端垃圾 填埋或焚烧处理设施不应设在基地内。 大气环境质量达到GB 3095 环境空气质 量标准国家三级标准；空气负离子含量达 全国团体标准信息平台 T/LYCY 014-2020 10 到LY/T 森林康养基地质量评定要求。 声环境质量应达到GB 3096 规定的I类标 准，康养区等特别需要安静区域的环境噪声≤10类限值。 土壤质量应达到 GB 15618 规定的三级标准。 三、森林康养 1、产品和